• Архив номеров
  • Погода:
  • знач.изм.
    EURUSD25/0663.240
    EUREUR25/0673.720

Архив

Последние комментарии

Новые темы форума

    СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ГОДЫ ВОЙНЫ

    СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ГОДЫ ВОЙНЫ

    2015-04-3010920
    СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ГОДЫ ВОЙНЫ

    В ЭТОМ ГОДУ мы будем праздновать 70-летие со дня Великой Победы. Путь к ней был тяжелым и долгим. Она досталась ценой огромных жертв и материальных потерь. Советский народ проявил массовый героизм на фронте и в тылу.

    В ЭТОМ ГОДУ мы будем праздновать 70-летие со дня Великой Победы. Путь к ней был тяжелым и долгим. Она досталась ценой огромных жертв и материальных потерь. Советский народ проявил массовый героизм на фронте и в тылу.

    В 1941-1945 годы вынужденная миграция, уход на фронт, ранение на войне, потеря кормильца порождали у людей необходимость  в  социальной защите. В этой подборке архивных материалов  можно узнать о  социальной защите  населения  Красногвардейского района (бывшие Буденновский и Никитовский районы  Воронежской  области)  в  военное время.

    Социальная защита - забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья.

    К особой группе населения, нуждающегося в социальной защите, относились семьи военнослужащих. В самом начале войны перед органами социального обеспечения были поставлены задачи, обозначившие основные направления работы с семьями военнослужащих: назначение и выплата пособий, трудоустройство членов семей военнослужащих, организация материальной и нематериальной помощи.

    В ходе изучения данной темы были привлечены хранящиеся в  архивохранилищах организационно – методического  и архивного отдела управления культуры и кинофикации администрации района следующие архивные  материалы: протоколы комиссий Отдела социального обеспечения Буденновского района Воронежской области за 1941-1945 годы, статья    газеты «Будённовец» от 24 июня 1943 года, протоколы общих собраний колхоза «Красный Перекоп» Николаевского сельсовета (в 1954 году вошел в состав Ливенского сельсовета)  Никитовского района.

     Согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О порядке назначения выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время» семьям военнослужащих назначалось пособие. В зависимости от количества нетрудоспособных в  семье  оно составляло в пределах 100-200 руб. в месяц  на семью в городах  и половину этой суммы  в сельской местности. Так,  пособие семьи военнослужащего, в которой отсутствуют трудоспособные, в сельской местности составляло 50 руб.; при наличии двух нетрудоспособных – 75 руб.; при наличии трех и более нетрудоспособных - 100 руб.

     Протоколы заседаний  комиссии при Буденновском райсовете по назначению государственных пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время «рассказывают»  нам, что первое заседание  состоялось 2 июля 1941 года, на нем рассматривали «Списки семей призванных по мобилизации  в  рабоче-крестьянскую  Красную Армию».

    Председателем комиссии был заместитель председателя исполкома районного Совета депутатов трудящихся Пешехонов И.И., члены комиссии: районный военный комиссар Чистяков С.Г., заведующий  районным отделом социального обеспечения Троянова М.Я..

    В военное время повсеместно царил голод и холод, города и деревни   отдали  фронту  значительную часть своего населения. Количество трудоспособных мужчин  на  селе  к  концу 1942 года сократилось на 60 процентов. В семьях остались инвалиды, больные, не годные к  военной службе старики и подростки. Всем было трудно, но если женщина  с детьми на руках лишалась  единственного кормильца, то  ее  положение было еще тягостнее, ее жизнь порой становилась невыносима. Нечем было кормить детей, не было обуви, одежды. Зачастую пособие, полученное  за военнослужащего, было огромной поддержкой для семьи.

    За период со 2 июля по 18 июля 1941 года (протокол №1 от 2 июля 1941г.)  из Буденновского  района было мобилизовано на фронт 1089  военнослужащих. В конце 1941 года (протокол  №72 от 27 декабря 1941 года)  призвано уже  5664 мобилизованных.

     В протоколе №6 от 10  июля 1941 года, под № 519 значится Пархомов Василий Федорович 1907 г.р., рабочий (мой родной дедушка, который ушел на фронт и пропал без вести), Пархомова Евдокия Васильевна 1907 г.р.- жена, (моя родная бабушка); Иван Васильевич 1928 г.р.- сын; Семен Васильевич 1932 г.р.- сын; Кирилл Васильевич 1934 г.р.- сын; Николай Васильевич 1938 г.р.- сын;  Валентина Васильевна 1941 г.р. - дочь (моя мама); Александра  Егоровна 1878 г.р. - мать. О дедушке  наша семья ничего не знала, кроме того, что он пропал без вести.  Естественно, любая информация о родной душе волнительна и дорога. Теперь наша семья  знает, что его призвали на фронт  впервые дни войны,  я из колонки «Состав семьи военнослужащего» узнала состав семьи дедушки,  как звали мою прабабушку, узнала ее год рождения, что очень важно для сохранения памяти  о предках,  для составления родословной. Пособие  на  пятерых нетрудоспособных человек было назначено размером 75 рублей, но пособие она не  получала.

    Многие семьи фронтовиков обеспечивались минимальными социальными гарантиями, остальные не получали даже этого. Причины различны: трудности с оформлением документов, отсутствие сведений с фронта, неинформированность  семей и др.

    В газеты «Буденновец» от 24 июня 1943 года  опубликована  информация  о мероприятиях  оказания  помощи  семьям  фронтовиков.  «Зная, что забота о семьях фронтовиков  является половиной всей нашей заботы о Красной Армии, Буденновский отдел районного обеспечения  стремится окружить  наибольшей   заботой  семьи  защитников Родины, Отдел социального обеспечения  семей военнослужащих организовал фонд помощи семьям военнослужащих. На средства, поступившие в фонд помощи, уже оказаны денежные пособия остро нуждающимся семьям фронтовиков. Кроме денежной помощи, семье Поляковой (Землянский сельсовет), Шубиной М.Д. (Буденновский сельсовет)  и ряду других семей фронтовиков  дано единовременное пособие продуктами питания - мукой и пшеном, многие семьи военнослужащих обеспечены обувью…». Отделом социального обеспечения «…проведен воскресник по   заготовке дров для семей военнослужащих…».

    Предлагалось жителям  района: «… оказать  максимальную помощь защитникам Родины, окружить их всеобщей заботой и вниманием».    Для оказания помощи  необходимо: «… привлечь  к участию в  этой работе комсомольцев, пионеров и школьников, которые могут организовать  обработку огородов инвалидов Отечественной войны и нетрудоспособных семей фронтовиков, уход за детьми фронтовиков  и т.д.»

     Не остались  без внимания дети района, в статье говорилось: «Чтобы оказать помощь  детям военнослужащих, оставшихся без родителей, был  проведен концерт. Полученные средства пойдут на приобретение обуви и одежды для сирот».  

    3 сентября 1943 года  Буденновским райкомом  КПСС принято решение  об  организации в слободе Засосна специального  детского дома  на 120 мест. Продукты, мебель, посуду  должны обеспечивать колхозы  района.

    К 3 октября  1943 года  был  готов к открытию и Буденновский спец. дом. Полностью отремонтированы:  детское  общежитие,  столовая, кухня, баня, другие постройки.  Создана  база  для развития  подсобного  хозяйства, имеются: 2  коровы,  9  овец,  75 кур, заготовлен  картофель, овощи, посеяно 25 гектаров озимых.

    Выступая на  общем  собрании  членов колхоза«Красный Перекоп» Николаевского  сельского Совета Никитовского района Воронежской области (протокол №7 от 28 сентября 1943 года) Рубанов  А.А.  сказал: «...Правительство и партия заботятся о детях погибших отцов и матерей от немецких оккупантов. В районе организовано 2 дома, колхозники должны оказать  им  помощь». Большинством  голосов было принято  решение: «В кротчайший срок рассчитаться с государственными обязательствами, напрячь все силы на завершение всех с/х работ, и оказать помощь детям в организованных домах. Для   чего поручить правлению колхоза сделать сбор из продуктов для детских домов».

    Таким  образом, мы видим,  что проблема заботы о детях, оставшихся без родителей в годы Великой Отечественной войны, в сельской местности решалась путем создания особого типа стационарных детских домов - колхозных и межколхозных. Они открывались для детей-сирот фронтовиков за счет средств колхозов и колхозников.

     Теперь проанализируем документы - «Протоколы  заседаний врачебно – трудовой  экспертной комиссии»   и «Протоколы заседания комиссий по назначению пенсий инвалидам Отечественной войны рядового и младшего начальствующего состава  во время войны».

    Инвалиды войны – это военнослужащие, которые получили тяжелые травмы, контузии, увечья  во время защиты Отечества.

    В протоколах заседания Врачебно-трудовой экспертной комиссии по назначению инвалидности (ВТЭК)  Буденновского района за период с 25 января  по 29 июня 1945 года был признан инвалидом Великой Отечественной войны 721  фронтовик, им комиссионно устанавливалась группа инвалидности. Состояние здоровья фронтовиков было  очень тяжелым. Не доедая, не досыпая, находясь в холоде длительное время, получая ранения  и увечья,  они нуждались в длительном лечении. Диагнозы,  указанные в протоколах заседания ВТЭК, были настолько разнообразны, и просто подчас  вызывали ужас: «отсутствие правой руки», «остатки пареза нижних конечностей после ранения спинного мозга», «зажившая культя левого бедра»,  «туберкулез почек и мочевого пузыря», «остеомиелит левой голени» и  мн.др.

    Да, такие страшные диагнозы ставили вернувшимся с фронта бойцам. Война, казалась бы, для них закончилась, закончились бомбежки, обстрелы, атаки,  но по приезду домой, на родину началась новая борьба  - борьба за жизнь.

    В годы войны  многие из числа уволенных в запас  возвращались к труду. Они работали в различных отраслях промышленности оборонного значения и в сельском хозяйстве, заменив  ушедших на фронт мужчин. Каждая  новая пара рук,  появившаяся  в тылу, была очень ценна, поэтому комиссия  рассматривала возможность  трудоустройства инвалидов. Давались рекомендации трудоустройства такие как: «может работать  счетоводом», «может работать плотником без длительной ходьбы», «бондарем»,  «почтальоном», «сторожем», «бригадиром»,  указывались  и  др. профессии.

    Из  Протокола №7 общего собрания колхоза «Красный Перекоп» Николаевского сельсовета от 28 сентября 1943 года мы можем наблюдать, что и  в нашем районе  население думало и заботилось об инвалидах войны: «…выступил Тинников Иван Маркович: «Правительство заботится об инвалидах, чтобы инвалидов устраивали на работу, поэтому я рекомендую назначить  председателем колхоза Коробченкова  Василия Ивановича».

     В ответ на предложение кандидатуры,  Малокеев Василий Иванович - председатель сельсовета возразил: «Инвалидов устраивают на работу по работоспособности. Я рекомендую Путилину Н.Н. назначить председателем колхоза, так как Путилина работала бригадиром и с работой справлялась». В результате  обсуждения кандидатуры председателя колхоза приняли решение, удовлетворившее всех. Путилина была выбрана председателем колхоза, а  Коробченков  Василий  Иванович избран членом правления колхоза и утвержден бригадиром полеводческой бригады.

    Таким  образом,  каждый вернувшийся  с фронта, в меру своих сил  принимал  участие в восстановлении сельского хозяйства нашего  района, тем самым   приближая такую желанную   и долгожданную  Победу.

    Пенсионное обеспечение инвалидов войны и семей военнослужащих, погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, зависело от нескольких факторов. Размер пенсии, во-первых, зависел, от величины получавшегося заработка, во-вторых, от военного звания, в-третьих, от группы инвалидности. Рабочие имели преимущества перед крестьянами, офицеры перед солдатами. Семьи военнослужащих, без вести пропавших в период боевых действий имели право на пенсию наравне с семьями погибших на фронте. Выплачиваться пенсии должны были по графику с пятого числа каждого месяца в алфавитном порядке, но выплаты были  несвоевременными.

    После освобождения  Буденновского района,  за семь месяцев 1943 года состоялось 40 заседаний комиссий по назначению пенсий инвалидам войны. В среднем  за одно заседание  рассматривалось 5-6 заявлений фронтовиков. Из  документа видно, что  за период с 30 марта по 20 октября 1943 года, т.е. за  семь месяцев,  с  фронта  домой   вернулось  214 человек, которые впоследствии  были признаны инвалидами Великой Отечественной войны.

     Размер пенсии инвалидов войны  составлял: 56 руб., 72 руб., 96 руб., 120 руб. и более. Чтобы понять, от чего зависит размер назначенной пенсии, приведу пример. Так, в  протоколе  №32  от 10 октября 1943 года указано: «Слушали: заявление о назначении пенсии инвалиду Отечественной войны    товарищу Н., Марьевский сельсовет, старший сержант,1920 г.р.  Заявление о назначении пенсии  подано 10 октября 1943 года. Из госпиталя вышел 28 августа 1943 года. ВТЭК прошел 28 августа 1943 года. Признан инвалидом 2 группы по 28 февраля 1944 года. С сельским хозяйством   не связан.

    Постановили пенсию назначить на основании Постановления СНК ССР от 16 июля 1940 года за № 1269 по ст.6-7, 96 руб. в месяц плюс 25%,  надбавка как сержанту, всего 120 руб. в месяц …».

    А вот другой пример: «…исходя из максимума зарплаты 400 руб. (работал в средней школе преподавателем, з./п.  равнялась 488 руб. в мес.) умножить на 75%,  плюс надбавка по 2 группе 25%, в сумме пенсия равнялась 375 руб. в месяц».

    В 1941-1945 годах из Буденновского и Никитовского районов ушли на фронт  24 тысячи 126 человек, не вернулись домой 9 тысяч 250 человек, а  это значит, что их  в семьи пришла беда и, конечно же, им  была необходима  помощь  государства.

     Таким  образом,  исследуя выше перечисленные  архивные  документы, без всякого преувеличения можно утверждать, что социальная политика СССР  в отношении населения страны позволила выжить миллионам наших сограждан в годы войны.

    Социальная политика государства хотя и  не была идеальной, но она и ее четкое и эффективное осуществление в военное время имели огромное, неоценимое значение  для достижения общей  цели  - победы над врагом.

     С. ЧАПЛИЕВА,

    заместитель организационно-методического  и архивного отдела – заведующий районным архивом управления культуры и кинофикации администрации района.

    • распечатать
    • отправить другу
    • Комментарии

      Имя
      E-mail
      Текст
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
      Отправить
      Сбросить
    Топ статей

    Читаемые:

      Популярные:

        Комментируемые:

          Колонка редактора

          Новости

          Фотогалерея

          Объявления

            Каталог предприятий

              раскрыть списокскрыть список